【合肥讯】5月25日，安徽省召开高规格政策吹风会，正式揭晓《安徽省政府投资基金管理办法》（以下简称《办法》）。这份40条、7章的“操作手册”被业内视为省级政府基金3.0版，首次将“预算精准拨付、财政证监协同、四维管理人评级、S基金试点”等关键词写进制度，目标直指“政府不越位、市场不缺位、风险不失控”。
财政厅厅长谷剑锋用“四个一”概括核心思路：一张清单锁定“1188”现代化产业体系；一条红线守住“三保”和隐性债务；一套系统覆盖“募投管退”线上监测；一张考卷决定管理人“去留与奖惩”。财政出资不再“先拨后花”，而是依据投资进度、结余情况“按季弹性拨付”，让有限资金真正“四两拨千斤”。
《办法》首次以条目形式厘清六方职责：财政部门管“钱袋子”，发改部门管“方向清单”，业务主管部门管“产业对口”，审计、证监部门管“风险预警”，基金管理机构管“日常运营”。对同一领域重复设基金、偏离清单投资等行为，省市县三级可“一键叫停”，并同步纳入信用记录。
投资端划定“七不准”：不得输血地方政府融资平台、不得参与二级市场炒股、不得投向商业性地产等。运营端上线“安徽省政府投资基金信息港”，对接证监会中央监管平台，实现出资、投资、退出、绩效数据实时抓取，异常交易自动预警。
科技厅副厅长谭海斌透露，创业投资类基金存续期可放宽至20年，考核周期延至3—5年，政府出资比例可上浮，管理费可“高于市场”但须与绩效挂钩。对尽职合规但项目失利的，适用“容错备案”，免除个人追责，解决“不敢投早、投小”痛点。
安徽证监局副局长蒋诚表示，安徽已获批中部首家区域性份额转让试点，首只国资S基金完成首单2.3亿元二手份额交割。下一步将联合沪深交易所、区域性股权市场打造“政府基金份额转让专区”，为国有资本“提前退出、溢价退出”提供标准化通道。
省发展改革委副主任钟岚给出的路线图显示：6月底前发布全省统一投资领域清单；9月底前整合归并同质化基金30%以上；12月底前实现所有政府基金数据“一个池子”管理。届时，安徽将形成“清单之外无审批、系统之外无出资、绩效之外无奖励”的闭环生态。
据悉，省财政厅已同步启动《办法》百场巡回培训，覆盖16个地市、省属国企及百余家私募机构。随着制度红利的持续释放，政府投资基金“安徽样板”有望为全国提供可复制、可推广的省级范式。